从“落后者”到“尖子生”,东莞茶山有哪些诀窍?

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文/天易娱乐全媒体记者 唐波 文聪

图、视频/天易娱乐全媒体记者 王俊伟

2018年上半年,东莞茶山镇城市精细化管理考核在全市排名倒数第二。然而,近日,最新的结果出炉,仅仅一年半之后,茶山突飞猛进,2019年该项工作考核排名全市第一,在全省乃至全国也颇有名望。

值得一提是,茶山城管分局在2019年荣获全国城管系统“强转树”先进单位,是全省唯一一个获此殊荣的县级以下城管部门。

茶山镇委书记黎寿康

一个镇,为何如此有力地高位推动城市精细化管理工作?从“落后者”到“尖子生”,茶山如何迎头赶上?市民群众从中又有哪些获得感?近日,茶山镇委书记黎寿康接受了天易娱乐记者专访,分享了茶山突围的“一本经”。

人居环境改善,群众才有获得感

在黎寿康看来,城市管理,表面看是一个地方的形象,实质上是折射了一个地方的内涵,很大程度上反映着政府的治理能力、影响着人民群众的生活质量、决定着城市的文明程度。“高位推动城市精细化管理,是我镇学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神的重要举措,也是深刻把握‘三区’叠加历史机遇、加快建设‘湾区宜居小镇、品质活力茶山’的必然要求,更是坚持以人民为中心的发展思想、满足人民对美好生活天易娱乐怎么样向往的迫切需要。”黎寿康告诉记者,这些工作的展开,给当地的群众生活带来了实实在在的变化。

记者了解到,围绕群众反映强烈的堵点、难点、热点问题,茶山高标准完成了迎宾天易娱乐手机登录地址大道绿化升级、街头小景、粟边公园、东岳公园等12个彩色林绿化项目,全面打造多层次、多树种、多色彩的城市绿化景观。

结合“城市三年品质提升”和彩色林建设要求,对安泰路、茶园路、怡华路等20个重要街景和主干道出入口进行景观提升改造。目前全镇建成区绿地率达47%,公共设施绿地达标率为94.7%,基本实现了“300米见绿,500米见园”的目标。

全面整治提升广深铁路茶山段沿线景观,打造靓丽风景线。高质量推进“厕所革命”,完成66座公厕的新建、改建、重建。全镇所有村(社区)均已达到干净整洁村标准。

“城市品质和农村人居环境都有了质的变化,原来脏乱差的环境,变成了网红打卡地。”黎寿康告诉记者,除了群众的获得感、幸福感大大增强,环境优势还转化为招商引资优势。2019年,茶山镇被认定为市镇联合招商基地,全年共引进内资项目128宗,新签外资项目20宗,增资项目9宗,为全镇经济社会高质量发展提供有力支撑。

全镇生产总值增长9.9%,增速排名全市第二,为近六年最快增速。综合考核成绩连续三年位居全市前五,连续五年被评为领导班子工作优秀镇(街)。

全镇“一盘棋”思想,构建“大城管”格局

从倒数第二,到全市第一,茶山是如何突围的?

转变镇村干部思想观念,是茶山破局的切入口。近两年来,茶山镇先后组织赴浙江、四川等先进地区参观学习,对标先进,强化城市发展观念,提升经营城市意识。

针对市容环境的突出问题,全镇扎实推进总投资约47亿元的65项城市品质提升项目;而针对农村环境脏乱差问题,茶山梳理了3年总投资约5.5亿元的264个农村人居环境改善项目,每年安排1亿元补助村(社区)用于人居环境整治;针对违建、水污染等民生热点问题,实行党员违建治理认领制度,形成“全民查违、干群治违”的良好氛围。

茶山近年来全面打造多层次、多树种、多色彩的城市绿化景观

“工作中,我们坚持用改革创新的思维和办法,破解城市管理难题。”黎寿康告诉记者,在全市范围内率先实行“红黑榜”考核机制,让每个村(社区)就精细化管理及“洁净城市”工作进行“打擂台”,考核结果在全镇范围内通报,对排名靠后的村(社区)进行约谈、问责,倒数第一的村视情况召开现场会进行剖析发言,真刀实枪、问责到底,真正压实各村(社区)属地管理责任。

同时,实行分片督导机制。将全镇分成5大片区进行全面覆盖巡查督导,实行分组分片、定人定责的岗位责任制,将责任落实到每个工作人员身上;对保洁公司管理强化考天易娱乐注册核,每月组织城管、志愿者、村干部等人员对环卫保洁情况进行明查暗检,考核不达标的,扣除当月部分承包款,用于购置环卫设备,既压实保洁公司责任,又提高了保洁机械化效率。

目前,茶山已经树立全镇“一盘棋”思想,构建齐抓共管的“大城管”格局。其中,构建“党建+网格化+精细化管理”的协同共治模式。将城市管理纳入智网工程管理事项、纳入驻点联系群众的重要内容,通过组建“1+5+N”网格党建协作组,实行“网格化、订单式、责任制”管理,把群众反映强烈的城市管理问题解决在网格,真正把城市管理重心下沉到基层,责任压实到一线,形成强大合力。

除了打造作风硬、敢担当的城管铁军,茶山还努力提升群众公共意识,完善村规民约,实现村民自治。推动“门前三包”责任全覆盖,实行“一教育二警告三处罚”的人性化执法方式,强化文明习惯养成。每个月不定期组织人大代表督促检查环境卫生活动,强化群众监督,唤起群众参与城市管理的热情。

打造“公园小镇”强化文化品牌

今年,东莞将争创全国文明城市“五连冠”,而茶山也争创全国文明镇“两连冠”。对此,茶山将如何下足“绣花”功夫,全面提升城市品质内涵?

据黎寿康介绍,除了持续加强全域综合整治外,茶山今年将高标准建设“公园小镇”,提升去年建成的20个街头小景,今年再新增30个街头小景,将东莞火车站、迎宾大道、站前路—茶兴路沿线区域,打造成“品质茶山”标杆示范区及形象展示区。

突出抓好南社村、超朗村、寒溪水村特色精品示范村项目建设,全力加快南社超朗片区、圆头山片区、冲美博头片区、卢溪农业园四个农村人居环境整治连片项目建设,以及茶山公园、新城公园、上元稻田公园、塘角霞坑荔枝公园、冲美公园等公园的升级改造,进一步提升东岳公园、宪法主题公园等已完成升级改造公园的管养,对各村闲置地、空地、插花地进行因地制宜的升级改造,实行清旧补绿、拆旧建绿、见缝插绿,打造小型休闲场所、临时停车场、绿色庭园等,着力打造具有茶山特色的多层次、多树种、多色彩绿化景观,形成“四季有花、一步一景”的“公园小镇”。

茶山镇法制公园

“有文化的城市才有生命力!”黎寿康还表示,在“公园小镇”的建设中,将重点强化文化品牌建设。结合打造大湾区优秀传统文化实践地三年行动,加快南社古村落整体提升工程,持续提升南社明清古村落和牛过蓢古村落品牌,深入挖掘提升寒溪水红色革命文化、刘黄龙狮文化等特色文化,创新开展南社忠孝文化节、开灯文化节、非遗嘉年华、超朗松糕文化节等各类特色乡村文化活动,着力打造一批富有茶山特色的乡村文化品牌,带动全镇各村开展“一村一文化品牌”建设。

扎实推动“茶园游会”申报国家级“非遗”,进一步挖掘乡村非物质文化遗产资源,加强非遗传承人群培养,挖掘传承传统建筑文化,使历史记忆、地域特色、民俗特点融入乡村建设和保护当中。

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